新安热线摘  “国五条”上个月20日刚刚出台，“国五条细则”便紧随其后推出。无论是政策出台的效率，还是政策本身的力度，都超出了市场预期和公众想象。“国五条细则”涉及二套房贷、限购、限价、预售资金及审批等诸多环节，其中最值得一提的是税收政策——二手房交易中的个人所得税将严格按照个人所得的20%征收。　　尽管我国《个人所得税法》第三条早已规定：财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得和其他所得，适用比例税率，税率为20%。但现实情况是，二手房交易基本上都选择按总房款的1%这种方式缴纳个税。简单对比一下：以一套现价值150万元、最初价值20万元的房子为例，按总房款1%这种方式纳个税，个税为1.5万元;但如果按照新政策，个税则是26万元，二者相差24.5万元之多。难怪有人点评说，这一政策是楼市调控十年多来最狠的一招。

　　这样的税收政策不仅将增加二手房的交易成本，从而有效抑制楼市投资投机，同时能够极大地影响市场预期。多年来，房价之所以不断疯涨，难以调控，根本原因在于市场预期房价将长期上涨，“今天不买房，明天买不起”是大众的一种普遍心理。对二手房征收20%的个税，很有可能扭转市场上的上涨预期，这是因为，征收20%个税实际上是在限制二手房交易，在限制二手房交易的同时，房产税将在更多城市推开，那么，对于楼市投资投机者来说，就将形成“关门打狗”的局面——如果投资投机者选择抛售手中的房子，则不得不面对较高的交易成本;如果不抛售，则不得不面对房产税。不管做出哪种选择，成本都很高，风险都很大。

　　笔者注意到，包括中介公司在内的很多人认为，对出售自有住房征收20%个税的负面影响很大，会抬高二手房房价，这笔税费会被转移给下家。这种分析是有一定道理的，但也要意识到，如果二手房价格上涨、税费被转移给下家，下家自然难以承受过高的交易成本，进而会减少或放弃购买二手房，所以二手房价格不一定因此大涨。也就是说，卖房征收20%个税，不仅可以抑制新房投资投机(因为投资投机者购买新房之后将不好出手)，而且可以抑制二手房投资投机。由于征收20%个税增加了二手房交易成本，买卖双方都会退缩，所以目前正在快速上涨的二手房房价就会受到一定的抑制。

　　当然，卖房征收20%个税这一政策要想达到预期目的，必须先堵住二手房交易中普遍存在的偷税漏税黑洞，比如“阴阳合同”。另外，这一为二手房价降温的政策显然会影响二手房交易，进而影响房屋中介公司的饭碗，所以要警惕房屋中介公司想出新办法规避这一政策。