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“国五条”预留政策空间 并未明显打击楼市
2013-02-22 15:49:21  来源:网络

  新安热线摘 国务院2月20日重申调控立场,并未明显打击外界对于中国楼市的信心。

  住建部政策研究中心原副主任王珏林认为,国务院发布“国五条”,旨在强调房地产调控是坚定的,政策是持续的。这一政策重申,会扭转一些“高烧”城市的购房的预期。王珏林预计,未来地方政府可能出台的政策,一是把之前没有贯彻的政策落实到位,二是把已公布政策进一步深化细化。  德佑地产研究主任陆骑麟进一步称,“国五条”更多的是对新一年楼市调控大体框架的确定,具体如何实施将视日后市场的发展而定。若市场过热局面无法得到有效控制,不排除在这一大体框架范围内出台加码政策。

  同策咨询研究总监王巍立亦称,“国五条”中的一些表述,如“其他城市房价上涨过快的,省级政府应要求其及时采取限购等措施”,“严格实施差别化住房信贷政策”,“扩大个人住房房产税改革试点范围”,均具后续想象空间。

  2013年以来,楼市“涨”声一片,市场预期中央将出台调控加码政策。2月20日,本届政府召开的最后一次国务院常务会议,宣布了5项政策措施,包括完善稳定房价工作责任制、严格执行限购、扩大个人住房房产税改革试点范围等。

  官方媒体新华社在一篇评论文章中,称“这无疑是扭转市场预期的即时举措”。

  “即使房价真跌回2011年开发商所受影响也有限”

  据王珏林称,“国五条”的内容基本是2011年出台的“国八条”的重申。在他看来,“国八条”已经完全可以解决房地产市场过热的问题。

  市场普遍认为“国五条”弱于预期,喊话意味更浓。

  投行高盛昨日直言,“国五条”并无新意,市场将更为关注地方政府对楼市调控的执行力度。但根据该行的敏感度分析,即使今年内地楼市跌至2011年的低位,相关地产股的每股资产净值亦仅跌5%,实际影响有限。

  美银美林昨日发表研报称,由于“国五条”几乎均为现有政策的重申,投资者可以松一口气。

  股市方面,昨日,内地房企龙头万科(000002)、保利地产(600048)的跌幅普遍小于大盘。债市方面,路透社昨日援引经纪商报价称,宝龙地产2018年1月到期的债券当天下午报94.00美元,较前一日下跌0.6%;龙湖地产2023年1月到期的债券报约99.00美元,较前一日升0.17%;年初发行美元债券的绿城中国收低2.21%至15.02港元,但债券价格则上涨。

  “调控力度没有大家担心的那么强,一些个别债券有反应,但不是全面性的。”一中资券商交易员告诉路透社,“大家还要看看接下来有没有具体性的措施出来。”

  “限购有可能扩围或致恐慌性入市”

  话虽如此,随着“国五条”的发布,分析人士也普遍承认,限购及房产税试点扩围将难以避免。

  某研究院在昨日发布的一份报告中预计,未来一段时间,仅在部分区域、部分房源限购的城市,如长沙仅针对90平方米以下限购,贵阳则仅针对一环内,可能会完善相关政策,这将对市场短期运行带来一定负面影响。

  美银美林警告,如果房价过快上涨,中央政府很可能采取新的措施来遏制投机性需求。未来的政策措施更可能取决于市场、决策者和开发商之间的相互作用。

  上海某房地产研究院副院长杨红旭还提及,有些西部省会城市,原来限购执行得比较宽松,如果按“统一要求”,则接下来会有城市会调整方案,进一步收紧。

  不过,他认为,三四线城市房价涨幅温和,符合“房价上涨过快”这一标准的极少。“新增的限购城市中,三四线城市不会超过10个。”

  美银美林认为,随着城市化进程推动,新的领导层可能会选择把重点放在增加住房供应而不是遏制需求。

  限购扩围预期对打击房价的“贡献”亦存争议。

  王巍立即认为,如果限购令扩容,在此政策间隙期,很可能造成尚未限购的城市,产生恐慌性入市购房的形势。

  某国企高层昨日亦认为,在货币宽松的背景下下,预计仍会有更多资金流入房地产市场推高房价。

  “房地产热度高的地方信贷政策力度会加大”

  而对于房产税试点扩围,王珏林认为,试点的城市必须具备代表性,做了充分的基础工作,并且地方政府积极推动。

  “根据计划,今年上半年,房地产信息全国联网就应该能完成,这是试点房产税的基础工作之一。”王珏林说。

  杨红旭估计,房产税试点扩围仍将以一线城市和少数高房价的二线城市为主,外加湖南湖北这种之前有准备的中西部地区或城市。

  上海财经大学公共管理学院教授胡怡建说,结合“国五条”的出台背景看,政府眼下依然把房产税作为调控房价的手段。因此,那些房价涨幅较大的城市,可能被纳入试点的范围。

  可见的是,“国五条”特别要求,重点城市要制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。

  某地方官员透露,房价控制目标制定后,各地的政策就会围绕这一目标展开,肯定不会让房价的涨幅超出目标。这意味着房地产热度高的地方,会执行限购,差别信贷政策力度会更为严厉。

  新华社同时援引一热点城市房管部门负责人的话说,近期他们召开部分专家、企业座谈会,大家比较一致的看法是:只要继续严格执行限购、限贷政策,并做好政策储备加以应对,今年的房地产市场不会出现大幅度的反弹。

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