新安热线摘　自2009年底开始，我国房地产市场从未停止过调控，政策也经过了4次升级，尽管如此，房价并没有所谓的合理回归;在楼市的一片回暖声中，2月20日举行的国务院常务会议上出台了楼市调控“国五条”，这已是调控政策的第五次升级，可见政府对楼市调控的决心之大。

　　然而，值得深思的是，经过多次调控后给楼市带来了怎样的影响?国五条又如何真正意义上的执行到位，如何发挥它的作用?正如网友所说的，如果出台的政策还是空调，还不如不出台。

　　新“国五条”出台是政策的持续

　　此次新“国五条”内容主要是：完善稳定房价工作责任制;坚决抑制投机投资性购房;增加普通商品住房及用地供应;加快保障性安居工程规划建设;加强市场监管。

　　从字面上看，本次调控与之前的数次调控有些大同小异，这已经是一个老生常谈的话题，然而，国五条里第一条就明确了稳定了房价工作的责任制，这是其它调控所没有的，也是对前期政策的一个强调。

　　对此，中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁先生表示，此次政策调控没有新的实质内容，此次调控主要有两个意思，一是本届政府的再次表达，对这几年来楼市调控成果的强调，不要破坏了这几年楼市调控的成果;二是此次会议是温总理主持，这也是他在位的最后一次提起，是对下一届政府的提醒，提醒接下来的楼市调控需要持续。

　　调控对楼市影响不大

　　深圳今鹰地产营销总经理林晓华先生表示，此次是把调控的底限亮了出来，再次强调揭制投机投资性购房需求，但如果想要达到社会满意的调控效果，仅靠国五条是达不到的，要有比较系统、综合的措施，应向国际的发达国家学习，而不单只是通过行政命令，而要结合专家、民意。对于房价是否合理，合不合理是相对性的，房价是否合理要看市场的选择，稳定的供求，交易的自由度，要有一个良好的供求的市场环境，不能靠行政命令来实现，这本身就是不合理的。

　　广兴源投资发展公司总经理王永胜先生表示，此次调控是针对年底回暖而出台的，主要是保持政策的持续，但没有新的内容，只是一些老生常谈的话题，对楼市的影响并不大;我们现在更为关注的是此次调控后会不会出台一些实质性的政策，如前几天传的二套房首付7成的调控等，这对楼市需求会有一定的打击作用。

　　而记者发现，多数网友认为此次调控只是表面文章，并没有实质性的意义。

　　调控出台重在落实执行

　　从2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9.29新政”、2011年1月的“新国八条”到现在的“国五条”，短短几年，调控不断却越调越涨，一方面，楼市调控难度显而易见，而一方面却存在地方执行不力的因素。

　　如土地政策的执行，国家的政策本来对闲置土地有惩罚措施，虽然可以促使开发商不得囤积土地，但是有的地方并没有执行，该收回的闲置土地未收回，该罚的不罚;在如保障房的建设上，许多地方不是数量不达标，就是质量不合格，要么就是地理位置偏远，这样的保障房谁愿意申请……

　　事实上，靠不断的出台政策，但落实不到位，任凭地方政府和相关职能部门在执行政策中打折扣、搞选择，玩阳奉阴违，就算再出台在严厉的政策，效果也会不如人意。