新安热线摘　编者按：20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议确定五条措施，即：要求各城市制定公布年度房价控制目标;严格执行限购、差别化房贷政策，扩大房产税试点范围;增加中小户型房源及土地供应;加快保障房建设;加强市场监管。业内人士认为，“国五条”是前期楼市调控政策在吸纳民意的基础上作出的改进，亮点比较多。但是房地产调控政策侧重点还是强化原有政策的执行，并且关键要看细则及执行力度。搜房网邀您关注本期今日话题: 国五条三大亮点 哪些新政策会出台?

　　国五条新政三大亮点

　　一：要求各地制定房价控制目标

　　细则：各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。

　　解读：中断一年后再次强调房价调控目标，并明确问责制，一方面显示出调控房价的决心，另一方面重新推出，也显示出政府层面对于房价的要求依旧是房价需处于合理范围内。

　　过去提“房价控制目标”指的是“新建住房价格”，这是可以包括保障房的。而保障房价格低，所以均价很好控制，政府工作好做。现在提新建商品住房价格控制目标，则意味着保障房的成交数据很难被计入。

　　二：限购小范围升级

　　细则：严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。

　　解读：这意味着实施两年多的限购政策不仅没有放松或取消的可能，而且还会适时扩大范围。据统计，目前已经执行限购的城市几乎囊括了所有直辖市、省会城市和计划单列市。

　　目前房价上涨主要体现在一二线城市，这些城市多数已经在执行限购政策，但有些城市只是在城市内某一区域限购，这类城市也存在加码可能。

　　三：房产税铁定扩容

　　细则：扩大个人住房房产税改革试点范围。

　　解读：“扩大个人住房房产税改革试点范围”的时间就在今年，至于扩大范围会增加什么城市，不易预测。应以一线城市和少数高房价的二线城市为主，外加湖南湖北这种之前有准备的中西部地区或城市。

　　调控或会加码

　　张宏伟：定向宽松中“阶段性”收紧

　　当前局部市场出现房价过快上涨的现象，政府此次强调意在强化这些省市的房地产调控政策的执行情况，尤其是限购执行不严格现象，导致局部市场投资投机需求的出现的现象。

　　同策咨询研究中心总监张宏伟认为，“去投资化”政策强化执行，无新政推出，总体定向宽松中伴有“阶段性”收紧，将成为2013年房地产市场的总体调控特征。

　　中央出台“国五条”遏制楼市 两会后调控或加码

　　在楼市响起一片“涨”声之时，20日举行的国务院常务会议出台了楼市调控“国五条”。会议不仅再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，还在继2011年之后再次提出要求各地公布年度房价控制目标。此外，会议在明确既有政策的基础上，还提出了对房价上涨过快的城市及时采取限购措施，以及建立稳定房价工作问责制等内容。

　　市场分析认为，坚持调控政策不动摇、力度不放松，这无疑是扭转市场预期的及时举措。多位业内人士分析认为，虽然会议并未提出具体的调控新举措，但是预计两会后中央仍有很大可能将出台力度更大的调控新政。

　　哪些政策可能会出台

　　二套房贷收紧

　　市场疯传二套房贷款和首付比例有可能调整，首付可能会提高至七成，二套房贷款利率也会增至1.3倍，昨日的会议并没有提到这一点。

　　住房保障范围扩大

　　国五条还强调了供应和保障房方面的任务。其中包括全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。2013年底前，地级以上城(小区网 论坛)市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。

　　业内人士表示，这是新型城镇化的重要组成部分，是“农民工市民化”在住房保障方面的体现，意味着各地政府必须大力建设公租房。

　　房产税试点扩围

　　据不完全统计，仅去年以来传出“纳入房产税试点范围”的就有湖南、湖北、广东等地的多个城市。

　　业内人士表示，估计房产税试点会以一线城市和少数高房价的二线城市为主，外加湖南、湖北这些之前有准备的地区或城市。

　　节前曾有媒体报道称，北京上报的房产税试点方案建议对人均住房面积24平方米以上的所有存量住房征收。这比此前重庆和上海的房产税试点方案都要严厉，但随后被辟谣。

　　限购继续升级

　　在国务院新出台的系列政策措施中，“坚决抑制投机投资性购房”再次被强调。会议称，严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。

　　会议强调，其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。

　　这意味着实施两年多的限购政策不仅没有放松或取消的可能，而且还会适时扩大范围。