新安热线摘  3月1日，国家针对触底反弹的房地产市场密集出台了“新国五条”以及实施细则等一系列调控政策，包括“扩大房产税试点”、“对二手房交易征收20%所得税”、“制定并公布年度新建商品住房价格控制目标”、“继续严格执行商品住房限购”、“进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率”等。

　　该事件经新华社报道后，在全国两会上引起了极大关注。出席两会的全国政协委员和人大代表们聚焦该话题，但观点不一。有代表认为这次“调控只是控制了工薪阶层的改善性需求”，也有代表认为，“对二手房交易征收20%所得税能遏制炒房 。”

　　从2003年的“18号文”开始，10年来，国务院先后9次常务会议专题研究房地产市场调控。但10年来，房价却是一路走高。这次调控，会不会让房价更高呢?

　　正方

　　贾康：20%交易税能遏制炒房

　　全国政协委员，著名财经专家、财政部财政科学研究所所长贾康认为，20%交易税的政策会让炒房的行为受到遏制。“20%的交易税，是过去就用过的一个手段，只不过这次又重申了，但留下一个悬念，以前的一些简便征收办法，还能不能继续?”贾康举例，北京遇到的问题是怎么核清买房和售房价格，差价总是扯不清楚，干脆用简便方法，1.5%就算完税，有的地方是1%算完税，“现在大家担心的是不按1%或1.5%征收，差价真正认真起来，很多人就没法买了，在供不应求的情况下，最大可能是增加的部分是由买方承担， 二手房市场就会受到压制。而且，真正的改善型需求会被遏制，刚性需求会涌入一手房，造成一些假象，抬高一手房市场房价。“因此副作用也明显。”

　　房产税降房价有作用

　　对于房产税是否能降低房价，贾康表示，从远景上看，房地产税肯定会逐步在全国范围内开征，并采用渐进式的方法。他认为，最笼统的方法是，第一套房不收房产税，第二套房即使收税也低一点。不能说有多套房的房主来源都不对，要容忍第一套面积比较大。如果不能像重庆那样对花园洋房征税，那么就考虑，在调节高端房源的税收时模糊一点，减少改革的阻力。

　　包括任志强在内的不少房地产商人都表示，美国和日本的经验证明，房地产税效果不大，因为征税后房价继续上涨。

　　贾康并不同意，“规范的经济分析是，多了这个变量后，应该和没有变量的情况对比。”

　　反方

　　贺优琳：调控只是控制改善性需求

　　对于国家频繁出台的房价调控政策，全国人大代表贺优琳认为，国家要反思一下，这些政策对真正的炒楼者能不能起到作用?贺优琳说，国家调控房价的效果其实并不好，根本原因还是政府地价卖的高，然后还要征税，这两个因素导致房价肯定要在高位运行。“此外，这些政策其实不治本，比如说在新加坡，不管你买多少套房子，你卖出的价钱不能高于你买进的价格。如果出台这样的政策，房叔房嫂都不会存在。在这样的有力政策之下，你还会去炒房吗?你买那么多房子有什么用?”

　　贺优琳表示，国家调控政策关键是要治本，“国家左一个右一个的出政策，但社会总是有需求。加上地方政府的税收大部分被收走，他们只有靠土地财政来支撑。地卖的贵，房地产税又高，这本身就很难让房价降下来。”

　　贺优琳直言：“提高首付比例，严控二套房，提高贷款利率等等，这些调控政策实际上只是控制了工薪阶层的改善性需求。对那些真正炒楼的投机分子，他们资金雄厚，这些政策根本起不到作用。”