新安热线摘  今年郑州市保障房全面实施“三房合一”，即“经适房、公租房、廉租房并轨，统称公租房”。目前，郑州市经济适用房和廉租房申请已停止，备受争议的经适房开始退出历史舞台。据介绍，目前郑州市按地段分五类区域，公租房市场租金每月最高15元每平方米，最低5元每平方米，个人最高承担市场租金的70%，其余由政府分级进行补贴。

　　保障性住房三房合一，停止经济适用房和廉租房申请，经适房、公租房、廉租房并轨建设。将意味着保障房以后“只租不售”。虽说保障房“只租不售”难以满足中低收入家庭购买产权保障房的愿望。但是，此举有利于堵塞经适房、廉租房被鸠占鹊巢的漏洞，让保障房循环流转起来，让保障房惠及更多困难群众。只建公租房实际上是为住房保障制度的纠偏措施。

　　近年来，有关经适房的争议不绝于耳，开宝马住经适房、“六连号”等事件更是将经适房推上风口浪尖。还有的机关企事业单位以保障房的名义为员工低价分配福利房。保障房在分配过程中出现的种种乱象，已经背离了保障房的保障宗旨，甚至成了某些人权力自肥的工具。

　　正如有识之士所言：“住房保障是保障人人有房住，而不是保障人人有房产证。”由于经适房拥有产权，5年以后就可以上市交易。而经适房与商品房存在巨大价差，有人把经适房转租他人或者转手交易牟取暴利。经适房等保障房经常超越了其居住保障功能。

　　当然，经适房谢幕、保障房“三房合一”，只是为住房保障政策纠偏的第一步。虽说承租人对公租房没有产权，公租房房租比原有廉租房房租高一些，但是公租房的性质决定了其经济性与公益性，政府给予了专项补贴，公租房租赁价格与市场房租之间仍然存在价差，仍难排有人从中套利。如果“鹊巢鸠占”的人多了，会损害政府的公信力。

　　因此，规范公租房配置程序，让社会舆论监督更为充分与完善，为并轨以后的公租房加上防盗锁，避免不具备条件的住房保障对象蒙混过关，十分重要。比如，对公租房供给对象收入、住房情况进行公示，接受群众监督;在社区范围内举行听证会，等等。正如上海社科院专家卢汉龙所言，福利分配不是政府对公众的恩赐，而是一种公共职责的承担。政府代表最大多数人的利益，一部分人通过弄虚作假占有公共资源，就是对真正有需要的人的一种剥夺。

　　有关部门除了对住房保障申请进行调查审核，为住房保障政策提供数据支撑，依法收回不符合条件者的保障房以外，还应该依法加大违规者的违规成本，直至追究其法律责任，让他们感觉骗租保障房得不偿失。

　　我们不仅要严管公租房的进入机制，还要完善公租房退出机制。如果租房人收入状况发生变化，已经购置自有住房，要及时收回公租房。把这些住房转租给住房更困难更需要帮助的民众。只有把保障房配置流程置身于“阳光”之下，才能让公租房精确制导，最大限度惠及困难民众。