新安热线摘  如果说杭州正在推进一幅保障性住房的鸿篇巨制，那么公租房已经成为分布在这幅画卷中的最耀眼明星。

　　11月中旬，2012年度杭州市公共租赁住房申请家庭首次公开选房在杭州市工人文化宫举行，806户符合准入条件的申请家庭有了“新家”。根据计划，杭州市本级今年总计将推出1800套公租房用于配租。杭州市住房保障和房产管理局相关工作人员表示，2013年春节前，还会安排2-3次公租房选房，共推出1000余套房源。杭州“公租房时代”正在加速到来。

　　目前，田园地块公租房项目总建筑面积达33.58万平方米，已进入配租，可以供应4693套房源。与此同时，杭州还有六大市本级公租房集中建设的项目——花园岗、蒋村、塘北、庆隆、三里亭和牛田地块正在建造中，未来可以供应房源上万套。

　　近年来，杭州市住保房管局始终把住房保障放在优先位置，不断加大保障性住房的建设和管理力度，在建立完善由廉租房、经济适用房、公共租赁房、拆迁安置房、危改房等多层次保障住房体系“杭州模式”的基础上，大力推进公租房建设，推动住房保障从“以售为主”到“以租为主”的转变。杭州在不断的创新实践中成功探索出一个公租房“杭州模式”。

　　早在2004年，杭州就开始有了以保障性租赁住房途径解决“夹心层”住房困难的创业人员公寓，探索采用租赁手段，通过“政府引导，市场运作”模式解决符合条件但无力购房的“夹心层”群体实际困难。

　　2011年，《杭州市公共租赁住房建设租赁管理暂行办法》、《杭州市区公共租赁住房租赁管理实施细则(试行)》、《杭州市区公共租赁住房建设管理实施细则(试行)》相继出台，为进一步做好杭州市区公共租赁住房建设和租赁管理工作，提供明确的政策依据。

　　在探索、实践、完善的基础上，杭州公租房已形成投资主体多元化、土地供应多样化、保障政策体系化、制度走向市场化等特点，遵循政府主导、市区共建、市场运作的原则，坚持市场化政策定位和运作模式。除在政府划拨用地上集中建设外，还利用10%集体留用地建设公租房，在商品住宅出让用地计划中配建公租房，多渠道增加公共租赁房房源。同时，还打破户籍限制，将非杭户籍的新就业大学毕业生、创业人员纳入保障范围，通过弹性化的准入设定，将政府住房保障覆盖到无法完全通过市场解决住房问题的住房困难家庭，并与住房保障政策相衔接，构成全覆盖、体系化的住房保障“杭州模式”，形成住房市场合理梯度消费，规范和引导住房租赁市场的健康发展。

　　到2011年底，市、区两级已建、在建和筹集的公共租赁住房超过233万平方米，到“十二五”期末，杭州公租房保有量将达到300万平方米，可极大地缓解阶段性、过渡性住房困难问题。