新安热线摘 在2012年住建部年度工作会上，并没有将“房地产业”、“房地产调控”、“城镇化”这三者结合起来讨论，这或许是有意回避。如此来看，想假借城镇化来炒房地产概念只能是一种幻想。

　　在年度工作会上，住建部已经明确的方向是，房地产调控是必须的，而且会适时而动，并尽早尽快构筑起房地产调控的长效机制。另一方面，住建部更关注城镇化方向之下城镇品质的提高。

　　实际上，经过多次房地产调控持续之后，关于房地产业是否是支柱产业的争论已经毫无意义，而城镇化又吊起了部分房地产开发企业的胃口。如何全面理解城镇化与房地产业的关注，摆在每一个人面前。就此，记者专访了房地产权威专家、住建部政策研究中心原副主任王珏林。

　　他分析认为，城镇化的基础是工业化，城镇化不是高房价。就住建部2013年工作看来，不变的是继续坚持房地产调控，而变化的是，如何让调控更多地回归至市场调控手段为主导的轨道上来。

　　⊙记者 于祥明○编辑 龚维松

　　转型才有出路

　　从近30年，特别是近十几年中国房地产业走过的历程来看，房地产发展不平衡，不能一味地“求快”，而应“求好”、“求稳”

　　记者：您怎么看城镇化与房地产业之间的辩证关系?城镇化是否会推高房价，高房价会不会阻碍城镇化健康发展?

　　王珏林：这个问题的实质是，要看房地产业在城镇化发展过程中怎么发展。

　　回顾中国房地产业，其真正进入市场的时间比较短。从近30年，特别是近十几年中国房地产业走过的历程来看，房地产业本身的发展与中国经济一样，不平衡。究其原因，是由中国经济发展阶段决定的。中国整个经济发展并不平衡，城市发展也不均衡，不管投资者还是消费者，都集中在中东部地区，集中在一些大城市。加之，家庭投资消费渠道有限，进一步导致房地产价格虚高。

　　目前来看，要使房地产市场健康地发展，房地产业就应当走和整个经济发展同样的路子。即，中国经济发展不能再“求高”、“求快”，而是要“求好”、“求稳”。房地产业也应当“求好”、“求稳”。

　　为什么如此?因为目前我们的共识是，如果经济发展仍继续地求快，以“快”为中心发展，那么可能中国经济就会走向死角。要想可持续发展，就要转变经济发展方式，调整产业结构。

　　就房地产业而言也是一样的，如果靠高速发展房地产业，靠高房价来带动地价和财政增长，它是非常短命的，短期的。

　　美国就是很典型的例子，自2008年全球金融危机到现在，回升如此之慢，它主要缺的是消费，缺的是投资，需要的是钱。中国现在为什么发展好呢?因为我们有消费，我们有钱，我们能吸引更多的投资来支撑我们的经济。

　　所以房地产业必须要长期稳定健康发展，不能是一个短命的市场，因此必须调整，调整的目的是为了可持续。

　　高房价难持续

　　高房价不符合中国国情，也不符合市场发展规律。不断推高的房价，势必会出现泡沫，而且这种泡沫不仅会危害房地产业，还会波及金融业

　　记者：房价上涨，开发商才会赚得盆满钵满，买房的人也会有一种看涨不看跌的心理。为何会说高房价不可持续?

　　王珏林：高房价不符合中国国情，也不符合市场发展规律。一个市场要健康发展，就要稳定和公平。制度公平，设计公平，社会大众才能够认可，也才能够持续。不断推高的房价，肯定得出现泡沫，而且这种泡沫不仅会危害房地产业，还会波及金融业。

　　我一直强调高房价的危害性，因为房地产市场一旦出现泡沫，影响极大，国际上的惨痛教训不少，如美国。我们国家如果这样走下去，一旦泡沫累积过大，最后破灭，后果也不堪设想。

　　这不是危言耸听。因为不管是国家的钱，投资商的钱，还是个人家里的钱，只要你大量投入了房地产。当你的房产不值钱的时候，当你占有的土地，不能兑现的时候，我不知道我们还有什么，我们的发展后劲和潜力又在哪儿?

　　政策还需落实

　　管理房地产市场有三个办法：其一是消费方面，做调整限制，即限购;其二是资金方面，进行控制，如限贷;其三是税收调节的办法，如房产税试点

　　记者：正因如此，在2012年住建部工作会上，姜伟新部长再次强调房地产调控不放松，商品住房限购政策将继续实行，且住建部会对放松调控导致房价过快上涨的城市继续采取措施，并会同监察部对其进行约谈。您认为这些调控办法够用吗?

　　王珏林：“国八条”是楼市调控的“基本原则”，从实际来看是有效果的，因此目前房地产调控要做的是落实既有政策。

　　住建部工作会上也提到，2013年住建部将配合国土部门，保持稳定的住房用地供应，增加中小套型普通商品住房供给。配合有关部门，继续加快推进扩大房产税改革试点工作。同时，各省市编制好实施好住房发展和建设规划，引导和稳定社会预期。要继续强化市场监控，包括继续在市场准入、销售、租赁、登记、估价和物业服务等方面，强化监督，以及加强对预售资金的监管等。

　　与此同时，继续密切监测市场信息，会同有关部门，及时发布有关信息，正确引导市场预期，进一步完善房地产市场预警预报系统，做好政策储备，随时应对房地产市场可能出现的新变化。

　　在我看来，管理房地产市场有三个办法。其一是消费方面，做调整限制，即限购;其二是资金方面，进行控制，如限贷;其三是税收调节的办法，如房产税试点。

　　从资金信贷政策的实际效果来看，对房地产市场压力和影响非常大，而目前看通货膨胀压力可控，稳定经济增长意味着银行信贷也会保持平稳。因此，再通过收紧信贷调控房地产，不太现实。而税收的办法是长期政策，不是一下子就能铺开的，目前难以立竿见影。限购政策，即通过调整供求关系，缓解市场和社会的矛盾，这项政策是不会变化的。

　　现在市场总寄希望于政策加码，来推进房地产调控的逻辑本身就有错误，对于执行上不足的细节问题要切实落实，而不存在超越“国八条”之外的新政问题。