新安热线摘  如何推动住有所居

　　让更多人享受到保障房政策

　　郝如玉代表建言：

　　应鼓励和支持企业自建廉租房

　　“三亚的保障性住房分配做得好，通过‘三级审核，两级公布’的方式，杜绝了分配过程中可能产生的违规现象，这个经验值得学习。”谈到海南的保障性住房工作，全国人大财政经济委员会副主任、海南团全国人大代表郝如玉竖起了大拇指。

　　“两会”期间，郝如玉从海南代表团了解到，在保障房分配过程中，三亚市严格遵守“三级审核，两级公示”制度，确保保障房配租配售公平公正。

　　在三亚，申请保障性住房的家庭提交申请后，必须先由单位或居委会等资格审核小组及市住房保障资格审核办公室对申请家庭进行资格审核，并将申请家庭的人口、住房、收入、资产等相关情况向单位、居委会及媒体进行公示，公示期满方可获得保障性住房资格。

　　郝如玉表示，保障性住房工程是一项民心、民生工程，必须严格把关，将有限的房源分配到真正需要它们的家庭，如中低收入家庭中去。

　　记者提出，在现有的社会经济环境下，购买一套保障性住房的费用也并非每个家庭都能负担。对此，郝如玉认为，解决住房问题不可能一蹴而就，而应积极探索廉租、公租房的建设，“保障房多租少卖，效果会更好。以租为主，逐步缓解住房问题。”

　　当前，部分企业将自建廉租房作为稳定员工队伍的一项举措，企业将这些或自建或参建的房屋以廉租方式供企业员工居住，在一定程度上解决一些企业员工的后顾之忧，这种做法也得到了郝如玉的肯定。他建议，应该鼓励各种社会资源投入到廉租房建设的行列中来，特别是企业。

　　“可以将企业自建廉租房建设用地纳入国家廉租房建设用地体系，在用地上给予支持，享受国家土地及相关政策扶持，同时在管理上受政府廉租房管理办法约束。”郝如玉说，“包括有些房地产商拿出部分房源做保障性住房，政府也应该鼓励，给他们相应的开发空间和一定的利润。”

　　郝如玉说，“通过政府主导、社会参与的原则，吸引企业投资建设、配建保障性住房，可有效缓解土地紧缺、资金不足等难题。”

　　郑钢委员建言：

　　分配公平合理 完善退出机制

　　古人讲，宅者人之本。“住房是人的生存之所，发展之基。解决好住房问题，是关系群众切身利益的重大民生工程。”今天上午，我省全国政协委员、儋州市副市长郑钢在接受记者采访时说，近年来，我省各级政府落实中央精神和省委、省政府决策部署，加大保障性住房建设力度，解决了一大批困难家庭的住房问题。

　　他认为，要真正把这项惠民工程落到实处，让住房困难家庭住上放心房、满意房，首先要确保有房供应，其次分配要公平合理，再次政府要加强管理。

　　“建保障性住房，资金和土地是关键。”郑钢认为，当前保障房建设融资有一定难度，资金缺口比较大，亟需完善投融资机制。他建议，积极建立政府住房保障投入与财政收入增长挂钩的长效投入增长机制，积极建立政府提供政策支持、鼓励社会投入的住房保障投融资机制。

　　如何才能保证保障房建设用地?郑钢认为，在城镇规划中，保障性住房应当优先布局，取得具有交通、环境等方面优势的地块，优先配套学校、医院、商场等公共配套设施;政府土地要优先投入，无偿划拨或低价供应，降低住房保障建设的成本。

　　去年以来，郑州“房妹”、深圳“房叔”等事件陆续曝光，反映了一些地方在保障房建设和管理上存在漏洞。“保障房是一项温暖工程，一定要体现它的公平性和保障性。”郑钢认为，各级政府应当建立健全保障房分配机制，建立住房保障、银行、公安、税务等部门的信息共享机制，建立居民家庭经济状况核查系统，同时建立保障房信息披露制度，分配公示所有环节向社会公开，坚决杜绝不符合条件者获得保障房。

　　郑钢还认为，政府应进一步加强保障性住房管理，完善退出机制，廉租房、公共租赁房的承租人在经济状况改善，或通过其他途径取得住房的，不能再让他们享有住房保障资格，必须在规定期限内腾退，让其他达到保障房入住标准的困难户进来。

　　省住建厅厅长王志宏：

　　保障性住房要真正惠及困难群众

　　“民生一头连着民利和民心，一头连着内需和发展。”省住房和城乡建设厅厅长王志宏在接受海南日报记者采访时表示，保障性安居工程建设是我省重要民生工程，作为牵头责任单位，该厅将在省委、省政府的领导下，认真总结经验，不断开拓思路，让更多住房困难的海南老百姓享受到保障房优惠政策。

　　王志宏说，要让更多群众受益，建设更多数量的保障房，首先要解决资金的来源问题，要最大限度地用好用活国家政策。仅去年该厅就想方设法争取到15.45亿元保障性安居工程建设中央专项资金，省财政安排10.86亿元专项配套资金和6.05亿元地方债券用于保障性安居工程的建设，大大减轻了省市资金配套压力。

　　王志宏说，保障性安居工程要真正惠及困难群众，要着重解决好保障性住房结构不合理的问题。我省将廉租住房和公共租赁住房的比例从10.5%调至21.7%，就是为更好地解决一线工人和外来务工人员等低收入群体的住房问题。

　　“尤其是要将那些住房困难但由于户籍不在城镇，因此无法享受到住房保障的一线环卫工人和市政管养职工等困难群体纳入保障范围。”王志宏说。

　　据介绍，保障性安居工程主要分两部分，即城镇的保障房建设和农村的危房改造工程。而在城镇生活工作的部分一线环卫工人却由于是农村户籍无法享受到住房保障政策。王志宏说，将这部分困难群体纳入廉租房和公共租赁租房的保障范围，不仅关系到民生问题，更是我省新型城镇化的一次有益尝试。

　　“新型城镇化是我省今后很长一段时期内的工作重点。”王志宏说，城镇化从根本上来说是人的城镇化，改革现有的户籍政策，引导农村人口有序向城镇转移。而住房对于在城镇工作的农民工来说是个重要问题。

　　王志宏强调，保障性住房的建设是一方面，住房的分配和管理也同样重要，要健全准入退出机制，合理确定收入标准、保障方式和退出条件等，定期调整并向社会公布，确保配租配售过程公开透明，结果公平公正。

　　此外，还要建立纠错机制，坚决查处骗购骗租、变相福利分房等行为，引入市场手段和竞争机制。王志宏说，只有这样，才能让辛辛苦苦建起来的保障性住房真正惠及困难群众，扩大保障房覆盖面。