新安热线摘  明年的房地产调控要立足于保持房地产市场供求平衡，避免房地产市场大幅波动。要保持房地产市场平稳健康发展，必须要坚持房地产宏观调控和提高调控水平。

　　国家统计局12月9日公布“1—11月份全国房地产开发和销售情况”显示，今年前11个月，全国房地产开发投资64772亿元，同比名义增长16.7%，增速比1—10月份提高1.3个百分点，呈现年内最大涨幅;此外，在房企土地购置面积降幅延续收窄态势的同时，商品房销售面积同比增速也由今年年初的-20.9%首次转正至2.4%;销售状况的好转也拉动房企到位资金增速延续今年4月以来的持续上涨态势至14.1%，逼近今年年初的16.2%高位。

　　一系列数据的向好更促使11月份全国房地产开发景气指数(“国房景气指数”)大幅拉升1.15点回暖至95.71，高于4月份国房景气指数95.62，同时走出了徘徊整6个月的94—95的点位区间。

　　围绕诸多楼市 “回暖”数据表现，国务院发展研究中心市场经济研究所研究员廖英敏在接受中国经济时报记者专访时认为，总体来看，今年房地产市场运行比较平稳，房地产调控已经取得了预期成果;要明确住房市场定位，加快建立促进房地产市场健康发展的长效机制。

　　多因素致商品房销售复苏房地产调控取得预期效果

　　中国经济时报：今年1—11月份数据显示，商品房销售面积同比增速由下降转为小幅增长，房地产商回收资金加快，投资信心和能力均有所增强，房地产投资增速企稳回升，房地产市场呈现“回暖”迹象，应如何看待当前房地产市场“回暖”?

　　廖英敏：一是要分析商品房销售复苏的原因。在中央继续稳定和严格实施房地产市场调控政策的压力下，自今年年初以来，开发商较大力度地打折促销，同时贷款利率下调，差别化房贷政策实施，以及一些地方政府出台了房地产微调政策，使首套房购房成本下降，刚性需求和改善型购房需求得到逐步释放，促使房地产市场逐渐活跃。

　　二是从房地产市场供求结构看，正逐渐趋于合理。国家继续加大保障房建设力度，住宅供给向中低收入群体倾斜;严格执行的限购政策抑制了大部分非合理需求，中低收入群体成为今年住宅市场的消费主体。

　　三是商品房房价没有出现大幅上涨的情况，呈现了稳中微涨的趋势。总体来看，今年房地产市场运行比较平稳，房地产调控已经取得了预期成果。

　　不稳定因素仍然存在须加快建立长效机制

　　中国经济时报：当前楼市呈现一系列回暖信号将对房地产调控政策带来哪些影响?政策调控是继续强调以行政手段为主的结构性调控，还是加速推进房产税，让税收调节手段发挥作用?

　　廖英敏：必须强调的是，我们要明确住房市场定位，加快建立促进房地产市场健康发展的长效机制。

　　虽然目前房地产市场出现了一些较好迹象，但也存在许多不稳定因素：住房实际需求比较旺盛，投资资金暂时被限购政策所抑制，但仍然蠢蠢欲动;房地产开发企业土地购置面积和房屋新开工面积同比仍然下降，预示着明年住房供给不会有太大的增长。

　　明年的房地产调控要立足于保持房地产市场供求平衡，避免房地产市场大幅波动。要明确住房市场定位，满足居民的居住需求，让我国住房市场真正转型为一个以消费为主导的市场。

　　此外，在增加供给，尤其是增加中小户型普通住房的供给，继续改善供给结构的同时，还要继续加强需求管理，即严厉遏制住房投机炒作。为此，除了行政性限购外，应研究和出台新的信贷政策和住房的税收政策，扩大房产税的试点范围，最大限度压缩住房投机的获利空间。

　　从长远看，要保持房地产市场平稳健康发展依旧任重而道远。党的“十八大”报告强调，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番;要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。

　　这意味着在未来十年，我国城市化率将提高到近60%，城市新增住房需求和居民生活水平提高的改善型住房需求比较旺盛，同时也存在着拥有更多财富的居民的投资需求。由于我国土地资源紧缺，制约着住房的供给量，因此，要保持房地产市场平稳健康发展，必须要坚持房地产宏观调控和提高调控水平。