新安热线摘 十八大以后，“城镇化”被作为社会热点受到关注，给房地产业带来了机遇。去年年底召开的中央经济工作会议上，把加快城镇化建设速度作为2013年经济工作的六大任务之一。国务院副总理李克强也频繁就城镇化表态，强调“城镇化就是最大的内需，要把这个潜力发挥出来”。不过在1月19日和讯网发起主办的“财经中国2012年会”上，与会专家提醒，要警惕城镇化变为“房地产化”，不能通过城镇化再把房地产的泡沫吹起来。
城镇化需谨防房地产商盛宴
2011年末，中国城镇人口首次超过农村人口，正式进入城镇化的“拐点”。中国社科院财经战略研究院院长高培勇认为，城镇化是中国当前最大的结构调整、最大的内需源泉，也是最大的改革红利，将推动我国房地产市场飞速发展。
据国家统计局的调查数据，我国城镇化率每提升一个点，将会有1000万的人口转移到城市，如果按照每人住房面积30平方米来算，每年需新增3亿平方米的住宅。这意味着未来城镇化将带动巨大的房地产市场。
中国房地产协会法律事务委员会委员、中国房地产研究学会研究部主任胡安东认为，2013年房地产发展的前景需求是很大的。他预测，2013年排除倒投机性购房，还有园区地产、养老地产、旅游地产等等，足以支撑房地产行业持续较快的发展，特别是我们国家城镇化达到65%~70%城镇化的水平，包括“十二五”规划期间的3600万套保障房。
不过，胡安东此前曾向《中国联合商报》记者表示，从市场的长期观点是，未来房地产市场将呈现出机遇与挑战并存的局面。
全国人大财经委副主任贺铿在和讯网主办的“财经中国2012年会”上主题发言时表示，在当下大体倡导城镇化的背景下，政府炒作的苗头比较明显，很有可能又掀起一阵所谓的城市化，把房地产泡沫又吹起来，这是值得警惕的问题。
贺铿在会后接受《中国联合商报》记者采访时一再表达，城市化一定要依靠市场的力量向前推进，城市化不可能不发展房地产，但要依靠市场的方式推进房地产业发展。
北京大学房地产发展研究基金中心副主任杜猛杜猛也强调，现有的这种城镇化发展方式可能带来房地产化，发生像三亚、鄂尔多斯等城市发展的弊端，它没有产业只是一个空城;另外，在城镇化的发展中我们更应该防止像巴西里约热内卢的城市的贫民化。
房地产行业长期以来是高利润行业。杜猛认为，房地产业的高利润是土地红利转化到房地产身上，从而造成房价居高不下的现象。“国500强的大中企业中，房地产进入了70多强，在世界500强中，找不到一家是房地产企业，这充分说明中国房地产的利润非常大。”杜猛提醒，我们要谨防城镇化的变形，不能让我们的城镇化再变成我们房地产化和房地产商的盛筵。
土地制度和户籍制度改革是防范利器
“防止房地产化最有利的变化，就是进行改革，特别是土地制度等改革。”贺铿认为，城市化一定要统筹城乡建设，推动城乡发展一体化，重点是改革土地制度，促进农业现代化，促进房地产业的健康发展。
“我认为现行的土地制度既制约农业现代化，又制约真正的城镇化。土地制度不进行改革，土地不能有偿的流转，你不可能真正实现农业现代化，不可能真正实现城市化。”贺铿说道。
杜猛也强调，土地政策的改革方向不是简单把地分给农民，使土地可以流转这么简单的问题。他认为，改革的目标，不管土地政策怎么改，要让8亿农民受益，不是房地产商和地方政府受益。要规避地方政府在这方面的受益，规避开发商的获利，让低收入阶层顺利进城，让农民进城后五后顾之忧，才能防止城市最后成一个空城。
“城镇化必须谨防房地产化。”杜猛在和讯网主办的上述年会上一再强调，土地改革的政策可以阻止通过土地改革的红利让部分利益集团获得利益，从而让农民获得利益。
城镇化发展过程中防止房地产化，还需加快推进户籍制度改革。杜猛认为改革户籍制度，才能真正让城镇化健康发展。否则的话，不打破户籍制度，城市化运动或者我们的城市化只是一个概念，是一个口号。
“也就是说把人分几等这种方式是坚决要去除的，因为它完全与市场经济格格不入。”杜猛表示，我们不可能看到既一片辉煌又要用封建那一套的管理法管理现在的市场经济，这是不现实的，也是格格不入的，同时它会带来畸形发展和后遗症。
另外，贺铿认为，解决住房的问题，政府不要管得太多，保障房体系建设要完善。“又要使用经济适用房，又是廉租房，这种做法我有看法，老百姓也有看法。经济适用房的问题太多了，我看就是一个腐败的温床。”贺铿向记者表示，解决住房的问题，政府要做的就是建廉租房。
贺铿表示，政府要做的就是搞廉租房建设，还有一个跟别的国家有点不同的，政府要解决棚户区的改造问题。因为住在澎湖区的人是五十年代、六十年代对于中国的工业化立下汗马功劳的。等到了改革开放有了成果，他们得不到多少，退休了以后，这部分人当然应该拿钱解决。所以，政府的财政力量就是解决棚户区改造的问题，解决廉租房的问题，对于低收入者解决他们基本居住的问题。
