新安热线摘  3月1日晚间，国务院发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，作为对房地产市场调控五项政策措施的进一步细化，政策规定“对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。”也就是说，二手房个税将由总额1%改成差额20%，该政策无疑一枚“深水炸弹”投入二手房市场，而目前正是国务院政策出台到各地出台细则执行落实的“空窗期”，市场将迎来怎样的变动?3月2日，记者采访了业内人士及经济学专家。

　　[业内人士]

　　投资行为无利可图,二手房价格将理性回归

　　二手房个税将由总额1%改成差额20%，是怎样的概念?某房地产中介公司负责人钱立兵给记者算了一笔账：以一套原价20万的房子为例，如果卖出40万的话，原来要交的个人所得税为40万×1%，为4000元;而执行新政策则为(40万—20万)×20%，共4万元。他说：“这使得房产买卖的投资性行为无利可图。”

　　那么这个税额究竟由谁来承担?对市场又会有怎样的影响?钱立兵说：“税额承担房地产部门有规定，但最终由市场来决定，比如二手房市场紧俏的时候，由买房来承担，反正他不愁房子卖不掉;而目前安庆二手房市场本就低迷，为买方市场，过高的税额会让买方考虑放弃购买，而去考虑新房，那么这就是对卖方的压力，但最终都是羊毛出在羊身上。”去年一年，安庆二手房市场十分不景气，他认为，新政策出台到执行落实是“空窗期”，此时安庆二手房市场或将迎来短暂的交易高峰，抢在政策落实前办理过户手续，尽可能缩短交易时间。而高峰之后或将进入持续的观望期，更多人或将目光投向新房，对一手房的交易有促进作用。

　　对房价是否会产生影响?他认为：“二手房价格在一定程度上将理性回归。二手房价格暴涨的幕后推手只有一个，那就是投机行为，2010年是二手房市场热炒的高峰，2011年有放缓趋势，而2012年可以说是二手房市场的一个拐点，时至今日，越来越严苛的调控政策让投机行为甚至投资行为都无利可图，那么二手房价格将理性回归。”对于新房的影响还要看后期的政策，“杀手锏”是房产税，但至于相关政策，我们仍需等待。投资渠道缺乏时，二手住房又无利可图，二手非住宅类的商品房或将成新投资渠道。

　　[经济学专家]

　　是对投资的引导，预期未来房价上涨空间有限

　　个税提征到20%作为“房价调控十年来最犀利的狠招”，税收杠杆对楼市到底起着怎样的调控作用?这调控对房地产市场无疑会产生一系列的连锁反应，房地产市场的波动又会对安庆经济带来怎样的影响?针对这些问题，记者连线了安庆师范学院经济与管理学院教授、博士潘锦云。

　　他认为，通过税收调控是最直接最有效的手段，效果将会十分明显，该项税收无论转嫁给谁，都是对成本的提高，反映到市场则是抑制，但短期内交易量将会激增。未来的房价上涨空间非常有限，其中对二手房的抑制是显而易见的，对新建房方面，该项政策已经表明了政府的态度，是对投资行为及投资方向的态度，那么新建房上涨的空间也是有限的，整个市场或将迎来寒冬。

　　安庆并不依赖于房地产经济，较之一二线城市，房地产泡沫并不明显，楼市的波动短时间内会对经济产生影响，比如交易量和价格的变动。但长期来看则是有利的，对房地产投资的抑制一方面能引导合理正确的投资行为，打击了房地产行业的投机投资性行为，能正确引导资金走向，往工业实业等方向发展，经济也将更稳固;另一方面对安庆城镇化进度也会产生影响，增加了城镇化成本，但同时也能提高城镇化水平和质量。

　　潘锦云认为，房价的暴涨暴跌对经济都是无益的，房价在调控中不断趋稳，而居民可支配收入则不断提高，那么相对而言房价则降低;同时，政府在不断加大对保障性住房的投入、建设，多措并举将会使得房屋回归到本来的属性，真正做到住有所居，这也是从我国楼市十年调控最初的、一直不变的意图。

　　3月2日，记者连线了市房产部门产权产籍监管科的相关工作人员，工作人员表示安庆目前的个税仍按总额1%执行，同时表示，国家政策从出台到执行落实需要一个时间段，在安庆实施细则出台之后，将会执行，至于细则出台时间目前尚不知晓。