新安热线摘　　截止2013年2月底，全市机关事业单位，国有企业全部建立住房公积金制度，全市11.43万职工应建尽建，住房公积金制度实施面达到100%。从“起动、推动、带动、促动、互动、触动、联动、拉动”等八个方面着力，采取有效措施，全力推进住房公积金全面实施。

　　一、认识起动，切实增强住房公积金制度扩面工作的责任感和紧迫感。推进住房公积金制度扩面，实质上就是维护最广大人民群众的根本利益，维护社会的公平正义，就是在经济层面维护社会稳定。冲破扩面阻力的首要措施是增强用人单位法人代表的法制教育，提高其认识，落实好扩面，做到应建尽建，应缴尽缴。解决尚未得到住房公积金制度保障群体住房困难是公积金管理部门职责所在，也是宣城面临的现实问题。也唯有如此才能提高这一制度的生命力。

　　二、行政推动，对住房公积金扩面工作实施有效控制。一是对所有未建立住房公积金制度的单位实施“开户建档控制”，督促他们实施，尽快建立住房公积金制度，并及时到住房公积金管理中心办理缴存开户手续。二是对已经建立住房公积金制度但未完全给在岗职工缴存住房公积金的单位实施“应缴尽缴”控制。一视同仁，对待各种身份的在岗职工，使全体在岗职工尤其编制之外的聘用人员享受到住房公积金覆盖保障。三是对发生合并、分立、撤销、破产、解散、改制等情形单位实施“变中求稳”控制。按政策把维护职工合法权益摆在首位，切实为职工补缴以前欠缴(包括未缴和少缴)的住房公积金;四是对有经济能力但却不按规定比例为职工缴存住房公积金的单位实施“足额缴存”控制，对未按规定比例缴存住房公积金的单位，督促其补足缴齐;五是对因经济困难无法正常缴存住房公积金的单位实施“缓减缴存”控制，跟踪调查其经济效益波动变化情况，一旦经济好转就督促其按规定比例缴存。

　　三、政策带动，为住房公积金推进扩面工作提供措施保障。一是调整归集政策，让更多的人进得来。采取低门槛进入，逐步到位和抓好重点，先大后小的办法进行。针对一步到位有困难的企业，允许部分职工以最低缴存比例先建立，待条件好转后，再逐步全员建立，并逐步提高住房公积金的缴存基数和缴存比例。二是放宽提取条件，让更多低收入的人用得到。在开展购买、建造、大修、还贷提取住房公积金业务的同时，我们将公积金制度与整个社会保障体系结合起来，使公积金使用更体现人性化：开展大病支取，下岗支取等业务，开展新就业大学生和农民工等社会夹心层租赁住房支取业务，解决特殊人群的临时生活困难和住房困难。三是制定倾斜贷款政策，让更多中低收入的人贷得着。目前，住房和城乡建设部、财政部、人行、银监局等四部委的政策是，一套支持，二套限制，三套停止贷款。房屋套数认定的标准是即认房又认贷。为积极支持职工购房，让更多中低收入的人贷得着，我们采取：①职工购房时，可一次性提取夫妇双方账户余额。②首套房贷款最低实行2成首付款比例，执行基准利率。③首不再区分普通和非普通住房，对购买超过144平方米的非普通住房职工予以发放贷款。

　　四、氛围促动，创造全社会关心支持住房公积金扩面的良好环境。住房公积金扩面是一项政策性强、影响较大、涉及面广的工作，因此，必须加强舆论引导和思想发动，努力形成全社会关心、支持和主动参与建立住房公积金制度的良好氛围。住房公积金制度虽然已经实施有20年时间，但相对于养老保险和医疗保来说，公众知晓度还不大，存在死角和盲点。我们借助报纸、电视台、中心网站、政民互动、宣城论坛等媒体平台宣传住房公积金政策，突出展示工作中的新举措、新经验、新成绩。以中心的工作实绩获得各级党委和政府的支持，凭借缴存人能够充分享受到公积金多项实惠和优质高效服务，吸引广大企业和职工建立制度，营造出支持住房公积金发展的浓厚氛围。

　　五、服务互动，感化企事业单位积极推住房公积金扩面。以文明、高效、优质的窗口服务，提高企业建立住房公积金制度的积极性，工作中做到“三个提升”：一是提升服务理念,改善服务态度;二是提升服务技能，进一步提高全体干部职工的业务素质，提高为人民服务的本领和水平;三是提升服务质量。 着眼于为人民群众提供更为优质、高效和便捷的服务，进一步完善政策措施，完善工作制度，提高办事效率，提升服务质量。努力当好住房公积金缴存单位和职工感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人、排忧解难的办事人和党温暖的传递人，以进步的思想和优良的作风不断提升服务工作的质量，努力为广大企事业单位和职工提供优质服务，不断推进房住房公积金归集扩面工作。

　　六、执法触动,强化住房公积金扩面的法律约束。一是开展住房公积金缴存年度审核工作。规范住房公积金缴存审批手续，做到应建尽建，防止漏缴、少缴，保证缴存基数完整和比例达标，确保住房公积金准确、及时记入职工个人账户，保障职工正常办理住房公积金相关业务。二是要求改制企业必须将建立和补缴住房公积金纳入改制方案中，在改制资金中优先为改制职工缴存住房公积金。三是下达聘用人员催建通知，要求单位及时足额为聘用人员缴存住房公积金。

　　七、部门联动，形成推动住房公积金扩面的工作合力。在住房公积金归集扩面工作上实现了政府统一决策、部门齐抓共管的合力效应，形成推动住房公积金扩面的合力，共同做好住房公积金归集扩面工作。管委会通过决议要求用五年左右的时间在全市普遍建立住房公积金制度;市质监、市人社局提供聘用人员、企业用工信息;市教体局、经信委、开发区管委会等要求所辖系统建立住房公积金制度。浙江、江苏多家在宣商会召开住房公积金专题座谈会，呼吁企业建立住房公积金制度。

　　八、维权拉动，发挥职工在住房公积金扩面中的主体作用。职工是住房公积金的受益者，也是推进住房公积金制度扩面的力量主体。建立健全职工行使 “四权”为核心的权益监督机制，是确保住房公积金扩面各项政策法规全面贯彻执行的重要保证。一是引导职工行使“知情权”。引导职工增强维权意识，平时要定期查询个人住房公积金的缴存情况，单位是否及时、足额缴交住房公积金;二是引导职工行使“协商权”。对不按规定办理职工住房公积金缴存登记、不为职工办理住房公积金账户手续、逾期不缴或少缴住房公积金的单位，主动与单位进行协商、改正;三是引导职工行使“投诉权”。经过协商无果，单位无正当理由仍不依法按时足额缴存住房公积金的，职工应当依法向住房公积金管理部门投诉、举报，督促单位缴交;四是引导职工行使“诉讼权”。对于漠视职工合法权益和意见，无正当理由而又拒不给职工缴存或不达标准缴存住房公积金的单位，应当依法提出诉讼。