新安热线摘　2月20日，国五条出台，很多业内人士认为，国五条很可能是2013年楼市调控的“前奏”，以“新国五条”及其细则为开端的第五轮楼市调控政策将有更加详细的措施出台，3月全国两会期间到5月前是房地产调控加码“窗口期”。就在刚刚召开的全国两会上，全国政协委员、住建部副部长齐骥在接受媒体采访时透露“3月底前关于‘新国五条’可操作性的细则将陆续出台，同时地方政府的落地政策也将公布”，似乎是对3~5月楼市调控加码“窗口期”的最好注解。

　　调控从严是2013年趋势

　　国家统计局发布的最新数据显示，今年1月70个大中城市中环比房价上涨的城市数量大幅增加，超过七成城市的房价涨幅“破2%”。显然，号称史上最为严厉的前四轮调控政策“药效”正在减弱，楼市调控新政出台的可能性在来越明显，随着国五条及其细则的出台，开发商与购房者已经清晰认识到2013年楼市将继续在调控中前行。

　　“国五条及其细则的焦点，目前主要集中在二手房买卖须交20%差额个税上，从长春楼市分析，对遏制楼市投机及投资有一定效果，但也有可能推高二手房交易价格，延迟楼市整体交易速度。”净月区某楼盘营销总监告诉记者，总体来看，国五条及其细则对于长春楼市来说更多是一种信号，2013年楼市调控将从严的信号，对长春楼市本身的影响并不是很大，最多造成观望期的延长，加剧开发商与购房者的博弈。

　　国五条只是为调控铺路

　　事实上，早在2012年末，开发商和购房者对2013年楼市调控已经有了比较清醒的认识，全国两会前后将推出新的楼市调控政策已经成为共识，因此说国五条的推出，既在意料之中，又在意料之外。

　　“新国五条”推出仅隔一周即重拳出炉的细则，速度之快超业内预期，而细则措词相当严厉，新意颇多，且为两会后“重武器”预留加码空间。从国五条细则分析，虽然在内容上更加丰富具体、目标更加清晰确定、力度更重、范围更广，但是缺乏针对地方政府的实际操作规范，地方政府的落地政策将是后续楼市调控的重中之重，新一轮楼市调控已经“实质性”拉开序幕。

　　国五条及其细则应该是2013年楼市调控的前奏，为出台更加具体又细致的配套政策预留了空间。西新区某楼盘副总经理在接受记者采访时分析，国五条及其细则释放了三个信号，首先是今年楼市调控从严，其次对历次调控成果进行重申及加码，最后为新楼市调控政策推出提供一个节点，今年3月份到5月份，全国两会后将进入调控政策出台的密集期。

　　加供给免误伤将是关键

　　国五条及其细则力度较大，已经对楼市造成冲击，但市场经历过2010、2011年的调控，开发商对新楼市调控已经有了一定承受力，因此楼市下行压力和前四次也不可同日而语。相对来说，无论是二手房交易的转嫁问题，还是新楼市政策对改善性购房者的误伤，也许都要到后续楼市调控政策中得到解决，从楼市健康发展的角度考虑，新一轮楼市调控在控制房价的同时，在地方政府的落地政策中进行微调，出台加强保障性措施。