新安热线摘 ■市人大代表建议:居民富余房成“群租”点，能否“群租”变“公租”?

　　■市房管局局长刘海生回应:多渠道筹集公租房房源，鼓励“收编”

　　为了解决“夹心层”的住房难，本市大力兴建公租房，仅去年一年就新建了近4万套公租房。但有些区域的公租房由于“僧多粥少”，供不应求;有些公租房因为离工作地较远，又让租房者十分“纠结”。

　　昨天，记者了解到，多名市人大代表提出:能否盘活居民动迁房等富余房源，纳入政府公租房范围，缓解“夹心层”的租房难?

　　HR看房团很“纠结”

　　“漕河泾开发区在我所在的街道范围内，为了解决园区高层和员工的住房问题，街道曾经组织过几次看房团，请园区内的世界500强等企业的HR(人力资源主管)参观新建的公租房，为员工物色房屋，但是反响却不尽如人意。”市人大代表、虹梅社区党工委书记卢蕴玉在会场上坦言，“HR们普遍反映，新建的公租房设施硬件等都很好，但是离园区太远、公共交通不便，外企普遍加班较多，如果靠乘出租车将大大提高生活成本。”

　　这边愁着没合适房源，但是另一头，街道却面临群租的管理难题。卢蕴云说，不少动迁户拥有2到3套征收安置房，居民在满足自住需求后，便将多余房屋出租。这些房屋往往被“二房东”分割成多间群租，有的小区的群租户已经占到入住居民的近两成，小区内纠纷不断，管理难度很高。

　　“能否建立公租房认定通道，对在开发区附近、且纳入统一配租的合适房源，由政府给予适当财政补贴，用于一次性装修、空置费、租费差价等，既解决企业高管和白领等住房需求，又克服群租乱象?”卢蕴云为此建议。

　　代表“力挺”租房新模式

　　卢蕴云代表的观点受到很多与会代表的“力挺”。市人大代表陈继刚也就此问题提交书面意见并接受了记者采访。他介绍，从2010年开始，本市多个公共租赁住房试点项目已进入投资和建设筹措环节，部分试点项目已开始供应并入住，进入租赁管理环节，满足了许多“夹心层”的住房需求。但是，公租房目前还存在政府计划与群众需求不一致的问题。目前，各区县公租房的建设计划由市级层面制定，对公租房的需求则由实际情况确定。因此，往往存在计划和需求不平衡的问题。

　　同时，随着公租房陆续投入使用，先天存在的一些由管理体制造成的问题也日益凸显，成为制约其可持续发展的“绊脚石”。比如公租房运营公司虽然以企业形式存在，却承担了类似于事业单位的职能，目前只能勉强保本微利，亟需政府部门予以扶持。如果能将居民富余房“变身”为公租房，对于土地资源较为稀缺的中心城区，可以大大扩充房源，既减少政府投入，又满足市场需求，可谓“投入小产出大”。

　　鼓励有条件区域先行

　　据记者了解，本市长宁区新泾北苑小区已开始试点该模式，通过回租合适的百姓房屋，用于区内公租房房源，不但从源头上遏制群租蔓延，也解决了青年人才的租房问题，还让老百姓从房屋出租中获得实惠。

　　对于试点做法和代表建议，市政协委员、市房管局局长刘海生昨晚回应:本市各区域公租房的供给和需求不同，不能采用“一刀切”的办法。但是对于有条件和需求的区域，市里支持并鼓励“收编”居民房变身“公租房”。他建议，可以采用区级财政补贴、公租房运营公司市场运作的方式，扩大公租房房源筹措渠道，提供给租房者更多的选择和便利。