新安热线摘 上周召开2012年年终总结大会，东莞住建局局长朱川透露：今年将研究在商住地招拍挂时增加出让条件，配建公租房。这意味着，“限地价、竞配建”或许也将走入东莞，带来土地出让的新变革。不过，业界却担忧，这一办法进入东莞恐将“水土不服”：东莞的土地再紧，也比不上广深，开发商愿不愿意承建，“还看账算不算得过”。

　　无论如何考量，住建部门这一表态都是进步。关于公租房，舆论上多有批评：由于政策未明确单位宿舍在其中的占比如何、财政投资比例如何，城市公租房房源单一，无一套公租房项目完全由财政投资。

　　东莞尤为明显。从数据上看，东莞去年新开工建设的公租房为7787套，超额完成省下达的任务。不过，媒体此前就披露，截至2011年8月，东莞逾六成公租房都是企事业单位宿舍。

　　政策已失“初衷”：建设公租房原本是覆盖买不起经适房又不够廉租房条件的“夹心层”家庭，变成定向租赁给员工的企事业宿舍，这意味着，大量非企业员工的“夹心层”都被挤出。而且，效益好，有土地的大企业才建公租房，中小微企业员工的住房福利又如何保障?

　　新政无疑将填补此前的漏洞，意味着政府的实质介入。具体办法暂未敲定，官方只是透露，地价将有优惠，业界则已诸多猜测。东莞房地产市场观察人士韦天使就分析，北京深圳等已先试水，推行的是“限地价、竞配建”：即封顶商住地块的出让价格，在竞拍价达到最高价后，竞拍继续，叫喊的不再是价格，而是各自愿意承建的公租房面积。

　　这一办法已在寸土寸金的北京、广州和深圳推行。据了解，广州已有4幅商品住宅地块配建公租房，不过，前三个地块都遭遇了市场“软抵抗”，低价成交，或者并未进入“竞配建”环节，第四块才高价成交。

　　韦天使就提出担忧：一线城市土地紧缺，开发商要拿地不得不向政策“低头”。但在东莞，“这块地不拿，还能拿别的地，”东莞的土地再紧缺也不如北上广，新政或将直接遭遇市场的“硬抵抗”，比如地块流拍，“就看政府的让利有多大，开发商急不急。”

　　“算得过账才买”，有开发商就直言，承建的公租房最后是免费交还给政府，拿不拿地，还看地价的优惠抵不抵得上配建公租房的成本。另外，真要推行政府要考虑的更多，“开发商要节省成本，建公租房都是省着花”。上海已强制性规定，开发商在商住地上承建保障性住房，和商品房的建造标准必须一致，否则报批不过关。另外，允许开发商将公租房独立成栋，但是公租房用户也能共享社区资源等。