政策回放:2011年1月,上海和重庆正式开始征收房产税试点工作。从2012年开始,国务院和有关部门多次提出要研究扩大房产税试点范围。
不应简单叠加税收
“上海试点房产税已两年,总体情况平稳。”严诚忠代表说,尽管增加税收在上海税收总额中占比并不大,但房产税政策与其他楼市调控政策形成“组合拳”,起到了抑制房地产投资投机行为的作用,遏制了房价过快上涨。
严诚忠表示,房产税的扩围应当慎重。目前试点的房产税是持有环节税,个人所得税是交易环节税,两种税收之间应该保持一个合理的平衡,不应该简单叠加,否则会增加普通老百姓的税收负担。在持有环节税收扩围的同时,政策应考虑逐步合并、降低一些交易环节的税费,这样不仅有助于抑制不合理需求,还可以盘活存量房市场,增加市场供应。
科学确定起征点
徐力群代表认为,房产税一定要有个合理的标准,这样才能抑制过度投资,也保证了产权所有人的利益。其中重要的一点是,起征点应该慎重研究确定。要根据所在地城市房价、消费水平、收入水平等确定折算系数,商用房、住房及其他房产要有区别。
与此同时,税率应低于这套房子的租金收益率。业主收了房租,要缴税金、物业费等,扣完这些最起码要让业主有收益,如果房产税高于租金收益就没意义了。当然,光靠税收调控还不行,这只是调控了虚高的部分,真正的弱势群体还是需要政府提供保障房、廉租房,因此,国家还是要大力建设保障房。