新安热线摘 本市今年竣工一大批公租房，到底谁可以去住，费用多少，如果发现违规的，能不能清退出局，这些问题也逐渐成为市民关注的焦点，记者昨日了解到，民进市委今年两会上专门递交提案，就公租房加强管理提出了一些建议。

　　焦点 配租使用高峰期将迎5个问题

　　民进市委认为，公共租赁房首先是公平，然后才是租赁，本市规模性公租房工程建设于去年全面启动，目前很多已经竣工，即将迎来配租使用的高峰期。将来可能发生几个问题。

　　一是公租房准入门槛问题，这个门槛不能让不符合条件的人混进来，把真正急需的困难低收入家庭挡在门外。二是在租赁管理制度上，缺少公租房租赁管理与实施细则的原则指导。三是缺少公租房使用过程的监督手段和动态管理措施，使承租人“违规”时没有被及时“清退出局”。四是硬性约束的退出机制缺失，使被占用公租房资源难以再循环利用。五是社会监督手段单一，实施效果有限。

　　建议 “三级管理制”把管理细化到小区

　　①应建小区服务管理中心

　　针对这些问题，民进市委建议，要创新公租房管理体制。一是可采用“三级管理制”：市级管理中心(市保障房管理中心)——区级政府保障房中心——街道办事处代管中心。二是设立“住房保障办公室派驻小区服务管理中心”，按照“经租管理和物业服务相统一”的原则，社区——物业——居委会三位一体的方式进行管理。三是出台《公租房小区管理办法》对公租房小区依法管理。

　　②制定租金收缴等配套政策

　　除了管理创新，民进市委建议配套政策也应当跟得上。

　　本市应尽早出台《大连市公共租赁住房管理细则》，以及相关的《公共租赁住房专项规划》、《装修设计标准》、《工程质量分户验收管理办法》等规章制度，围绕后续管理的规定，如双方权益、承租人职责、租金收缴、管理职责、房屋维修与管护、承租人退出等，建立起完善的公共租赁住房法律法规体系，使公租房管理工作有法可依、有章可循，做到管理全覆盖。

　　③租金标准需进行动态调整

　　在管理上，公租房的运营还需要有一个动态信息系统。比如保障对象档案，住房信息，都需要动态管理，同时还应该建立大连市公共租赁住房保障诚信档案，完善失信惩戒制度建设和执行。

　　比如租金标准动态管理，对公租房的租金标准按不同地段、不同房屋类别等因素实行动态调整，确保公平。要建立定期审核监管制，每年审查复核，掌握动态变化情况，根据要求做出具体调整、处置及责任追究等。

　　④租房者资格每年都要公示

　　要保障公平，公租房的准入、退出很关键，本市应该尽快出台《公租房准入清退实施细则》，实行街道、区房管、民政及市住房保障部门“三级审核、三级公示”制。

　　另外，公租房管理应该通过政府网站向社会公示申请人信息，住房保障、民政、财政、监察部门牵头组织，每年对租房者进行一次核查，结果公示接受社会监督。