新安热线摘 二手房的各类型房屋的价格评估给交易税流失“黑洞”建了道“防火墙”。

　　在存量房交易过程中，时有纳税人通过签订“阴阳合同”等手段进行虚假申报，以低报成交价格偷逃税款。这种行为不仅形成了明显的税收“黑洞”，而且还容易产生经济纠纷。记者从近日召开的存量房交易计税价格成果认证总结会上了解到，我市已建立了市区存量房交易纳税评估基准数据，涵盖了市区五十万套各类型房屋的价格评估。如此一来就为封堵存量房交易税收流失“黑洞”构建起了一道有效的“防火墙”。

　　据了解，实行存量房交易纳税评估，目的就是通过建立房地产批量估价数学模型，量化影响房屋价格的特征因素，与标准房地产比较评出房地产价值。当纳税人申报价格明显偏低且无正当理由的，以评估结果作为计税依据，征收交易环节各项税收。

　　我市从2011年开启了苏州市存量房交易价格采集工程，由苏州地税局耕契所立项，由市物价局价格认证中心具体实施。市价格认证中心在与财政、税务、住建等有关部门沟通、研究的基础上，制定了《苏州市涉税财产价格鉴证操作办法》和《苏州市区二手房交易计税参考价格调整项目与标准》。为了获得最准确的数据，市价格认证中心专门制定了数据采集与处理、现场勘察、评税分区、标准价评估等一系列操作流程及规范，规定了包括人员保证、影像资料留存、资料使用、保密要求、工作形象等具体工作纪律，共出动了8万多人次，遍布苏州大街小巷，采集近5万多张影像图片资料。

　　经过努力，现有存量房交易价格采集已实现了市区各类房屋的全覆盖，科学合理的划分了12个工业片区，13个商业片区、32个非成套住宅片区、639个成套住宅小区范围，形成了1093个重点非居住项目、1743个居住项目的价格，构成了今天覆盖各类型房屋十万幢，五十万套的数据成果。同时建立了商品房、商品房和存量房价格转换、别墅类、商业办公、工业厂房等五项价格模型，也建立了动态更新机制，利用设定的模型，通过设定的价格监控工作实现价格的动态管理，以求最大程度贴近现实交易价格，实现了数据、模型全覆盖和价格的全新更新管理机制。

　　据统计自2011年4月以来，税务部门的存量房计税系统上线以来,利用认证的基准数据累积调增计税金额10多亿元，增加税款近6200万元。认证会上专家们从存量房交易价格采集的信息、修正系数、评估系统及房屋地理位置、周边交通、房屋外观图片等专业角度进行了多方位的提问和论证，一致认为该套评税系统基础数据采集充分，价格修正系数合理，配套机制简便有效，价格评估更加透明，价格调整更贴近市场变动，可以进行应用。