新安热线摘　核心提示：合肥虽然一直有出租房屋必须备案的规定，但是真正进行备案的房东少之又少，今年，合肥加强对“群租一族”的管理。

　　昨日，记者从市政府第3次常务会议上获悉，《合肥市房屋租赁管理办法》(以下简称《办法》)明确人均承租面积不得低于10平方米，严格控制“群租”人数。该《办法》将于今年4月1日起正式施行。

　　并非“一刀切”禁止合租

　　近年来，房屋租赁市场颇受欢迎的“群租”，既给房客带来安全隐患，也让管理难度加大。考虑到“群租一族”多为弱势群体，《办法》并未“一刀切”禁止合租，而是以原设计房间为最小出租单位，人均承租建筑面积不得低于10平方米。同时规定，不得将厨房、卫生间、阳台和储藏室等出租供人员居住。若出租人违反此规定，将由房地产行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，可处5000元以上1万元以下罚款。

　　为何合肥最低人均承租面积定为10平方米?市法制办相关负责人解释说，合肥市廉租住房保障对象和保障标准为人均住房建筑面积低于10平方米的家庭，经适房供应对象的界定标准则为人均住房建筑面积未达16平方米的家庭。征求意见时选择上述标准的中间值13平方米，但社会公众认为标准较高。此次《办法》将其降低为10平方米。

　　物业有租房报告义务

　　“房屋租赁实行登记备案制度。”《办法》规定，为加强对“合租”、“群租”人员管理，今后，除承租人外，所有同住人员的信息也必须备案登记。同时，出租房屋若不办理登记备案手续也会受惩，特别是对于逾期不改正的，将由房地产行政主管部门会同公安机关处1000元以下罚款，单位违反规定的，处1000元以上1万元以下罚款。

　　中介组织和物业服务企业的报告义务也得到明确。对于受委托代理房屋租赁的中介公司，应当代为办理登记备案手续。而物业服务企业一旦发现存在房屋租赁事实且没有登记备案的，则必须督促出租人及时办理备案手续，并在5日内报告房屋所在地乡(镇)人民政府、街道办事处，否则最重或受到1000元以下罚款。

　　租房行为纳入社区管理

　　“随着城镇化的推进，城乡接合部、农村房屋的出租十分活跃，也是管理的难点和重点。”市法制办相关负责人介绍说，相比1998年实施的《办法》，新《办法》将适用范围扩大至本行政区域内所有房屋的租赁管理，确保不留死角。在参与管理部门方面，此次也将原来的6个扩展到11个，并扩大房屋租赁监管范围，实现“以房管人”达到综合整治的目的。

　　为解决房屋租赁“看得见的管不着、管得着的看不见”的问题，此次《办法》还将原来以市房地产管理局作为房屋租赁管理部门的模式，改为属地管理制度。该负责人表示，今后，县(市)区政府将把房屋租赁管理纳入社区综合管理的范围，乡(镇)政府、街道办事处具体负责协调和处理辖区内房屋租赁事务和纠纷，并受委托承担房屋租赁登记备案工作。

　　点评：在很多出租房中，由于租住的人数比较多，也给管理带来了麻烦，合肥将租房行为纳入社区管理，将有利于租房市场的管理。