新安热线摘 3月1日晚，国务院公布楼市调控“国五条”细则，要求对出售二手房按转让所得20%征收个税，该细则一出，引发了二手房市场的极大波动。北京立刻出现二手房交易连夜排队并一号难求的景象，西安也出现了二手房咨询、过户量激增，交易大厅人满为患，争搭政策实施前 “末班车”的热闹场景。

　　  新政的出台，从抑制房价上涨过快、抑制投机投资显得非常严厉，它彻底封堵了投机投资需求的扩张，给刚需腾出了购房的路，在一定程度上，冲击市场上的虚假繁荣。从长远来看，有一定积极意义。这样的政策对北上广深等一线城市更有针对性，而对于以刚需需求为主的西安有些矫枉过正，如果西安开征20%个税，首先会直接抑制二手房交易，其次会造成税费负担转嫁买方从而助涨房价情况。

　　  从笔者从业近20载的情况看，西安二手房本身就先天不足，交易量严重低下，甚至常年低于周边同等城市。上世纪90年代契税按6%征收时，西安每年成交量仅为2、30万平方米，在契税减半为3%时交易量开始逐渐增加，但一直徘徊在百万平米之内。一直到2007年，为激活西安二手房市场，,市政府出台了《关于加快办理房屋权属登记的通告》，西安二手房成交量首次突破百万平米，但与新商品房交易比例常年处于倒挂状态，这些都充分说明税费直接影响二手房交易。

　　  西安二手房为何交易低下，一直是相关部门与业内长期研究的课题，通过多年实践研究，发现制约西安二手房交易的原因主要有以下几个方面：一、一手房市场蓬勃发展可供选择余地比二手房大;二、本地居民消费观念中对住房消费有“买新不买旧”的惯性思维;三、因信息不对称加之个别中介在房屋经纪过程中操作不透明、不规范，使消费者产生误解，从而疏远二手房;四、热点地区二手房价超过一手房价引起业主仿效，使二手房因价高而失去吸引力;五、长期以来西安二手房交易过户机制死板、估价有失公允、税费负担较重;六是相当一部分企事业机关单位、大专院校、地方军产等长期没有产证制约交易等。

　　  多年来，笔者经历了西安二手房交易契税从6%、3%、1%到减免的整个过程，见证了政府为盘活二手房交易作出的努力。但西安二手房市场每有一个有利于消费者的举措马上就会有一个阴影跟随。比如，估价系统一味高估，拔高房价;再比如，擅自取消棚改房按拆迁安置协议书考量年限等，又从侧面增加了交易成本。近日，因20%个税即将开征引发的过户潮就是消费者为规避高税费不得不采取的实际行动。

　　  综合上述，高税费负担无疑成为二手房交易的一大障碍。毫无疑问，如果新政在陕西落地，将直接影响和制约二手房交易!所以希望有关部门能够深入调研因地制宜，根据陕西楼市的实际情况制定出切合实际的具体细则。一味的封堵无法促进市场流通，促进二手房交易，加快二手房流通，对抑制房价过快上涨有一定积极意义。